Bestuurlijk voorwoord
De begroting 2024 en het meerjarenperspectief 2025-2027 geeft inzicht in de doelstellingen en ambities van GBLT voor de komende jaren. De aankomende jaren zien we een aantal ontwikkelingen in de wereld van lokale belastingen die de uitvoering van GBLT raken en waarop wij dus moeten acteren. Externe wetten en regels over belastingen, de uitvoering van de wet WOZ en over de verhoudingen tussen overheid en burgers. Maar ook transparantie en rechtsbescherming en het gebruik van gegevens bepalen meer en meer het langetermijnperspectief voor GBLT. Denk daarnaast aan het nieuwe belastingstelsel van waterschappen en de mogelijke voorbereidingen ter uitbreiding van het gemeentelijk belastingdomein. Ontwikkelingen die over veel meer gaan dan alleen het proces van lokale belastingen. Ze raken maatschappelijke vragen zoals participatie, gemeenschappelijke ICT-architecturen, menselijke maat en informatieveiligheid.
Zoals in eerdere begrotingen reeds is aangekondigd, wordt door deze ontwikkelingen steeds meer een beroep gedaan op het verandervermogen van GBLT. Deze nieuwe ontwikkelingen in combinatie met ambities en verantwoordelijkheden voor onze primaire taken vragen om een meer wendbare organisatie. Dat we gemakkelijker kunnen omgaan met ontwikkelingen die op ons afkomen, zonder dat dit leidt tot problemen in ons gewone werk of een te hoge werkdruk voor de medewerkers. Dit vraagt dan ook een organisatie met flexibiliteit en de juiste capaciteit en kennis op de juiste plek. Hierbij is het de uitdaging op korte en langere termijn voldoende, deskundig en duurzaam inzetbare medewerkers te hebben. Maar ook te houden en bij uitstroom te vervangen door nieuwe talentvolle medewerkers. Dit vraagt om tijdig inspelen op veranderingen en het behouden en breder inzetten van huidige medewerkers. Dit ook in het licht van de toename van de pensioenuitstroom. Een beweging die we in 2023 reeds zijn ingegaan maar op door gaan pakken in 2024.
De koers van GBLT gaan wij echter niet veranderen. De gemeenschappelijke regeling GBLT functioneert goed. De belangen van de waterschappen en gemeenten lopen in hoge mate parallel. Dat draagt bij aan harmonieuze bestuurlijke verhoudingen. Wij blijven werken vanuit de gedachte dat daling van maatschappelijke kosten het gevolg is van goede kwaliteit en dus ook in die volgorde wordt behartigd. Als de kwaliteit en de toegankelijkheid van de producten toeneemt, neemt bij de klanten het vertrouwen toe en de inspanning af. De strategie van GBLT is dan ook gericht op kwaliteit van dienstverlening, waarbij GBLT zich sterk maakt voor goede uitvoering van lokale belastingen: eenvoudig als het kan, persoonlijk als het nodig is. Deze strategie heeft zich reeds bewezen en zullen we vasthouden. Zeker nu, in deze tijd, waarin het vertrouwen in de overheid moet worden hersteld en economische omstandigheden zijn gewijzigd, is het van belang dat GBLT het vertrouwen behoudt en laat zien dat het eenvoudiger kan en indien nodig persoonlijk met een menselijke maat. Maar ook dat we kunnen uitleggen wat we doen, hoe we het doen en daar transparant over zijn. Als de kwaliteit van onze diensten toeneemt, neemt bij de belastingplichtige het vertrouwen toe en onze inspanning af.
Eerdere investeringen in kwaliteit hebben geleid tot een gunstige kostenontwikkeling. Dat effect was afgelopen jaren al zichtbaar, maar wordt nogmaals aangetoond in deze begroting 2024. De lasten liggen per saldo 1,4% lager dan in de meerjarenraming 2024 geprognotiseerd. Door de effecten van sociaal incasseren zien we een daling in de invorderbaten, waardoor deze naar beneden zijn bijgesteld met € 500.000. De corresponderende daling van de lastenkant zorgt ervoor dat de deelnemersbijdrage slechts beperkt stijgt. Dit mede ook door de uitbreiding van de dienstverlening met de taken voor het belastingheffing van de gemeente Ommen, wat door de schaalvoordelen een gunstig effect heeft op de deelnemersbijdrage.
De begroting kan het beste gelezen worden in samenhang met de kadernota 2024-2027. In deze begroting staat specifiek de uitwerking van het jaar 2024. De begroting bevat daarmee de opdracht aan GBLT. Dit is tevens het document waar de deelnemers hun zienswijze op geven, voordat het bestuur dit vaststelt.