Belastingaanslagen juist, volledig en tijdig opleggen en innen is onze primaire taak. De basis hiervan ligt in datakwaliteit. Hoe wij hier in 2024 aan verder gewerkt hebben leest u hieronder.
Het verder aansluiten op basis- en kernadministraties en datakwaliteit aantonen
Afnemers van een basisregistratie zijn wettelijk verplicht terug te melden aan de bronhouder wanneer er ‘gerede twijfel’ is over de juistheid van een ontvangen gegeven. In 2024 hebben we de terugmeldvoorziening WOZ geïmplementeerd in onze belastingapplicatie en zijn we als bronhouder van de Landelijke Voorziening WOZ (LV WOZ) in staat de terugmeldingen van bronhouders en afnemers digitaal te ontvangen en af te handelen.
Met het ondertekenen van een hernieuwd Convenant Samenwerking WOZ-ICT-standaarden enkele jaren geleden hebben diverse WOZ-partijen zich gecommitteerd samen te werken aan belangrijke doorontwikkelingen in de WOZ-keten naar bijvoorbeeld een Samenhangende Objectenregistratie (SOR) en Common Ground (CG). Daarbij wordt beoogd de WOZ-gegevens en -processen verder te integreren met de overige geo-(basis)registraties en de visie CG te volgen voor de omgang met gegevens.
Het informatiemodel binnen het WOZ-domein (IMWOZ) is een van de eerste onderdelen van het gemeentelijk informatielandschap waar met alle deelnemende partijen afspraken zijn gemaakt om te komen tot een moderne inrichting die aansluit bij de uitgangspunten van CG. Vanwege onzekerheid over de kosten, onduidelijkheid over de wijze waarop CG geïmplementeerd moet worden en omdat de complexiteit van de huidige inrichting zeer groot is, zijn tot op heden maar weinig vorderingen geboekt. Dit is de aanleiding geweest voor de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) om in 2024 een vervolgproject op te starten. Dit vervolgproject heeft een aantal conclusies en aanbevelingen opgeleverd waar de komende jaren verder invulling aan gegeven zal worden.
Anticiperen c.q. doorontwikkelen om regie op gegevens van burgers mogelijk te maken
We willen belanghebbenden permanent inzage geven in de secundaire objectkenmerken die ten grondslag liggen aan de WOZ‐taxaties. Ook willen we dat objectieve correcties of wijzigingen op deze kenmerken op een eenvoudige en veilige manier aan GBLT kunnen worden doorgeven. Vanuit de Landelijke Vereniging Lokale Belastingen (LVLB) is een project gestart dat hierin moet voorzien. Het idee is dat inwoners straks, via ons portaal, zelf hun secundaire objectkenmerken kunnen inzien en aanpassen.
In het afgelopen jaar hebben we bij twee deelnemende gemeenten een pilot uitgevoerd genaamd "check uw woning" om deze inzage en aanpassingsmogelijkheden door de inwoners zelf verder te onderzoeken en input te verzamelen over de definitieve invulling. Naar verwachting zal dit in 2025 voor alle inwoners ingericht zijn.
GBLT vraagt structureel gegevens uit
Het verkrijgen van informatie en gegevens die invloed hebben op de waarde van onroerende zaken, zoals woningen en bedrijfsgebouwen, is essentieel voor een kwalitatieve waardebepaling. We vragen daarom structureel informatie en gegevens uit bij onze inwoners en bedrijven via inlichtingenformulieren. In 2024 hebben we de inlichtingenformulieren doorontwikkeld; de uitvraag en het doorgeven van informatie en gegevens vindt via ons digitale loket plaats. Het extra inhuurbudget waarmee we voor de uitvoerende werkzaamheden, het controleren en verwerken van de mutaties, rekening hadden gehouden is afdoende gebleken.
Objectkenmerken WOZ benutten
In het eerste kwartaal van 2024 hebben we het mogelijk gemaakt om in onze waarderingsapplicatie alle deelobjecten in de WOZ-deelobjectenkaart gevisualiseerd te krijgen. Dit was voorheen alleen mogelijk voor de deelobjecten met een relatie met een BAG-ID, maar dit kan nu ook voor onder andere carports, overkappingen en open werktuigenbergingen. Nu we alle deelobjecten in de deelobjectenkaart gevisualiseerd hebben, kunnen we deze deelobjecten beter in beeld krijgen en houden. Op deze manier zijn mutaties sneller te verwerken en kan aan een belanghebbende, wanneer deze erom vraagt, precies worden uitgelegd hoe de waarde van het WOZ-object is opgebouwd en waar alle geregistreerde deelobjecten zich bevinden.
Voorbereiden aanpassing belastingstelsel waterschappen per 1 januari 2026
Naar verwachting treden de wijzigingen voor het nieuwe belastingstelsel voor de waterschappen een jaar later in werking dan was voorzien bij het opstellen van de begroting voor 2024. De wet is in de Tweede Kamer vastgesteld en ligt nu bij de Eerste Kamer voor plenaire behandeling en stemming. Na behandeling in de Eerste Kamer zal de wet op 1 januari 2026 in werking treden.
Via de Werkgroep Waterheffingen van de Unie van Waterschappen zijn medewerkers van GBLT betrokken geweest bij de voorbereiding voor de implementatie van het nieuwe belastingstelsel. Op ambtelijk niveau hebben de eerste afstemmingen plaatsgevonden met de waterschappen. Daarnaast heeft de leverancier van het belastingpakket de wijzigingen van het nieuwe belastingstelsel beoordeeld en geconcludeerd dat grootschalige aanpassingen in de software niet noodzakelijk zijn. De belangrijkste onderdelen waarvoor de software gewijzigd moet worden hebben betrekking op:
- tariefdifferentiatie Watersysteemheffing gebouwd woningen en niet-woningen;
- watersysteemheffing plusvoorzieningen;
- aanpassingen in de workflow bezwaarafhandeling en digitale aangifte.
De impact op de werkwijze voor de aanslagoplegging zuiveringsheffing bedrijven is substantieel voor de waterschappen en GBLT. De nieuwe wet schrijft voor dat bij alle huidige bedrijven waarvoor de belastingaanslag wordt berekend met toepassing van een afvalwatercoëfficiënt ongelijk aan huishoudelijk afvalwater, de juistheid vastgesteld moet worden door middel van een afvalwateronderzoek. Hiervoor geldt een overgangstermijn van 10 jaar. De kosten van deze onderzoeken komen voor rekening van het waterschap.
Verder mogen separate afvalwaterstromen afkomstig van bedrijven en woningen vanaf 2026 niet meer in de belastingheffing voor de belastingsoorten zuiveringsheffing bedrijven en zuiveringsheffing woonruimten worden betrokken. Voor de kosten van het zuiveren van deze afvalwaterstromen moet het waterschap met iedere afvalwaterlozer afzonderlijk een privaatrechtelijke overeenkomst sluiten. Door de waterschappen wordt de inventarisatie uitgevoerd welke lozers dit betreft. Deze lozers zijn dan niet meer belastingplichtig en dit moet in het belastingpakket worden verwerkt. Voor het opstellen van onder andere selectielijsten waar afvalwateronderzoeken uitgevoerd moeten worden, meetbeschikkingen en correspondentie richting belastingplichtigen, zal extra capaciteit bij GBLT noodzakelijk zijn van naar schatting 1-1,5 fte.
Voor GBLT is een testtraject in 2025 noodzakelijk om de risico's op foutieve belastingaanslagen te minimaliseren.
Verder vormgeven samenwerking WOZ-BAG
Het gelijk hebben en houden van de objectkenmerken in de BAG en de WOZ-administraties is essentieel voor de onderbouwing van de WOZ-waarde.
Dit jaar hebben we de verschillen tussen de gegevens die in de BAG en de WOZ-administraties vermeld staan beter inzichtelijk gekregen. Met behulp van een applicatie kunnen we de registratie van gebruikersoppervlaktes, bouwjaren, gebruiksdoelen en ook onwaarschijnlijke koppelingen vanuit de BAG en de WOZ- administratie met elkaar vergelijken. De vergelijkingsoverzichten die hieruit voortkomen, stellen ons in staat afwijkingen te onderzoeken en de administraties nog verder op elkaar af te stemmen.